??? “十二五”是生活垃圾焚燒快速增長(cháng)的5年。據相關(guān)統計，2015年，全國市、縣已累積垃圾焚燒能力約有23.3萬(wàn)噸/日。垃圾焚燒行業(yè)也發(fā)展勢頭正猛，各路資本爭相追逐，甚至在去年一年內多次出現處理費價(jià)格跳水，引發(fā)業(yè)界關(guān)于惡性競爭的擔憂(yōu)。而目前仍然作為垃圾處理主要方式的填埋，由于多為地方政府相關(guān)部門(mén)負責管理運營(yíng)，市場(chǎng)化程度不高，一直保持“低調”。
??? 這一熱一冷 未來(lái)還將持續嗎?
??? 對此，有專(zhuān)家指出，一方面，垃圾焚燒還將繼續增長(cháng)，但量的積累和質(zhì)的提升同等重要，特別是垃圾焚燒排放新標準的正式實(shí)施對設施運營(yíng)提出了更高要求；另一方面，填埋場(chǎng)作為不可或缺、不可替代資源，目前仍然是處理主流。但摸清剩余庫容、管理好利用好將成關(guān)鍵；同時(shí)，非規范填埋場(chǎng)的改造、治理污染、封場(chǎng)修復等也帶來(lái)了相關(guān)的市場(chǎng)機會(huì )。中國的生活垃圾處理設施(衛生填埋場(chǎng)、焚燒發(fā)電廠(chǎng))建設與發(fā)展非?？?，有一些設施的建設和運行方面均有較大提升空間。有許多老舊填埋場(chǎng)需要維護和更新，以免污染周邊環(huán)境。有一些早期建設的焚燒廠(chǎng)需要升級或重置。
??? 焚燒設施建設仍在上升期
??? “十三五”期間生活垃圾工程建設市場(chǎng)投資空間在1000億元左右;不斷增長(cháng)的生活垃圾焚燒能力，對設施運營(yíng)、監管水平提出了挑戰。
??? 規劃的完成和資本市場(chǎng)的高度興趣有著(zhù)直接關(guān)系。垃圾焚燒設施建設運營(yíng)已經(jīng)成為各方資本追逐的細分領(lǐng)域之一，一個(gè)項目立項后常引起各方激烈“廝殺”。
??? 未來(lái)5年，焚燒設施建設的市場(chǎng)空間還大嗎?業(yè)內人士認為，焚燒設施建設仍將保持增長(cháng)態(tài)勢。目前，絕大部分城市和大部分縣城的生活垃圾能夠得到有效收集，并在焚燒發(fā)電廠(chǎng)和衛生填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。但是垃圾處理設施仍然有缺口，新建設施仍然是當前和下一個(gè)五年計劃的主要任務(wù)之一。根據國家相關(guān)規劃，全國生活垃圾焚燒能力2020年將超過(guò)40萬(wàn)噸/日，2025年可達50萬(wàn)噸/日。屆時(shí)，我國焚燒設施需求將達到相對穩定狀態(tài)。
??? 量的積累在繼續，質(zhì)的提升已然開(kāi)始。今年1月1日起，全國所有新建、已運行的生活垃圾焚燒爐必須執行新《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2014)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新標準)的污染物排放限值。新標準對常規污染物、二惡英類(lèi)污染物較之前標準都有更為嚴格的規定。
??? 與此同時(shí)，行業(yè)內一些先行企業(yè)也希望通過(guò)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，實(shí)現生活垃圾的“藍色焚燒”，進(jìn)一步提升焚燒設施的環(huán)境友好性?！罢嬲虬l(fā)達國家那樣，使得垃圾處理設施從鄰避到鄰親?！辈簧贅I(yè)內企業(yè)表示，在單純焚燒的環(huán)節，市場(chǎng)競爭已過(guò)于慘烈，專(zhuān)業(yè)企業(yè)要在商業(yè)模式、技術(shù)創(chuàng )新等領(lǐng)域發(fā)揮競爭力。
??? 填埋場(chǎng)運行管理亟待提質(zhì)
??? 從常規的生活垃圾衛生填埋向焚燒殘渣衛生填埋轉型，填埋物將以穩定化飛灰和爐渣為主;要將剩余填埋庫容作為稀缺資源加以管理。
??? 北京最大的垃圾處理設施阿蘇衛垃圾填埋場(chǎng)的剩余“服役期”估計也就兩三年。在其原址規劃的循環(huán)經(jīng)濟園區正在各項前期準備中。據悉，根據規劃，將建設包括日處理能力3000噸的焚燒廠(chǎng)和日處理1200噸的殘渣填埋場(chǎng)，以及日處理3000噸的篩分廠(chǎng)，滲濾液處理等其他配套設施。
??? 據有關(guān)專(zhuān)家介紹，由于阿蘇衛填埋場(chǎng)已經(jīng)運營(yíng)了20年，早年填埋的垃圾已經(jīng)基本穩定，可以挖出進(jìn)行篩分，將可燃物焚燒，將不可燃的再重新填埋，這樣一來(lái)就可以騰出部分庫容繼續用于垃圾填埋。
??? 衛生填埋是我國現階段垃圾處理的主要方式。我國生活垃圾填埋場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)過(guò)最初的粗放堆填和簡(jiǎn)易填埋，現在已進(jìn)入較為規范的衛生填埋時(shí)代。
??? 2006-2014年，全國衛生填埋能力也在逐年上升，到2015年，全國衛生填埋場(chǎng)數量達1820座，其中城市620座，縣1200座。預計在“十三五”期間，城市填埋場(chǎng)數量不會(huì )有顯著(zhù)增長(cháng)，縣級填埋場(chǎng)數量還將有所增加;至2020年，我國衛生填埋場(chǎng)總數將達到峰值2400座左右，再以后會(huì )略有減少，穩定在2000-2200座左右。
??? 填埋場(chǎng)數量不會(huì )顯著(zhù)增長(cháng)，但垃圾產(chǎn)生量還在快速增長(cháng)。特別是對土地稀缺的大城市而言，新建填埋場(chǎng)幾無(wú)可能。隨著(zhù)現有設施剩余庫容正在減少，生活垃圾填埋場(chǎng)正在成為稀缺資源。發(fā)達國家和地區的垃圾焚燒比例較高，但填埋場(chǎng)仍然是不可或缺的重要處理手段。垃圾焚燒是垃圾處理技術(shù)的主要發(fā)展趨勢，但就目前經(jīng)濟發(fā)展現狀來(lái)講，珠三角這些城市化程度高的地區越來(lái)越趨向于焚燒，但是粵東西北地區仍主要以填埋為主。而且垃圾填埋永遠不能被完全取代，生活垃圾焚燒后產(chǎn)生的爐渣、焚燒設施檢修時(shí)的應急處理等，還需填埋處理設施派上用場(chǎng)。
??? 在未來(lái)，我國填埋場(chǎng)將會(huì )從常規的生活垃圾衛生填埋向生活垃圾焚燒殘渣衛生填埋轉型，填埋物將以生活垃圾焚燒處理后的穩定化飛灰和爐渣為主，填埋氣體將從可回收燃燒的高濃度有機氣體轉為低濃度的填埋氣體、硫化氫氣體等，滲濾液的處理方式也將隨之發(fā)生變化。這是填埋市場(chǎng)的轉折點(diǎn)，也是新契機。目前，國家正在編制生活垃圾焚燒殘渣衛生填埋場(chǎng)工程技術(shù)導則，適合的填埋場(chǎng)構造、適合的滲濾液處理技術(shù)、適合的防滲和排水系統將是日后技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)。
??? 業(yè)內人士透露，“十三五”規劃在制定過(guò)程中有了相關(guān)的考慮，將開(kāi)展衛生填埋場(chǎng)庫容及滲濾液填埋氣情況調查，相關(guān)統計表將逐級發(fā)到縣。除了要摸清、用好剩余庫容，圍繞垃圾填埋場(chǎng)的商機也正在顯現。當前，我國存在眾多到達或超過(guò)服役年限的老舊垃圾填埋場(chǎng)，因為建成時(shí)設計工藝、技術(shù)的局限，在填埋期和封場(chǎng)之后，不同程度上存在水、土壤和大氣污染問(wèn)題，亟待有效治理。
（編輯部 摘自北極星節能環(huán)保網(wǎng)）
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